1月10日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）发布新一轮制裁名单，包括183艘海上运输船只（其中143艘为油轮）、数十家贸易商、港口、保险公司，以及俄罗斯天然气工业石油公司（Gazprom Neft）和苏尔古特石油天然气公司（Surgutneftegas）。

根据美国财政部发布的消息，受制裁的主体将被冻结在美国的资产，未经许可任何美国主体不得与受制裁对象进行任何交易。非美国人禁止与美国主体串谋逃避制裁。

OFAC是美国发布和执行制裁政策的职能部门之一，隶属于美国财政部。上述制裁对象都与俄罗斯原油出口有关；此轮制裁被认为是俄乌冲突以来，美国对俄罗斯制裁规模最大的一次，旨在降低俄罗斯原油出口量，进而削弱俄罗斯财政收入。

1月13日有记者提问，美方宣布对俄罗斯石油生产和贸易体系实施新的一揽子制裁，相关清单中包括中国的一些企业，中方对此有何回应？中国外交部发言人郭嘉昆表示，中方一贯反对美方泛化国家安全的概念，干扰和限制正常的经贸往来。中方一贯反对没有国际法依据、没有联合国安理会授权的非法的单边制裁和长臂管辖。

俄罗斯是当前中国最大的进口原油来源国，2024年，中国进口俄罗斯原油1.08亿吨。综合多家国际机构的分析，此次制裁涉及的原油超过俄罗斯原油海运出口的40%。其中超过一半运往中国，总量大约4000万吨，受影响的原油进口占中国进口俄罗斯原油总量的四成左右。

具体而言，中国进口俄罗斯原油包括管道和海运两种渠道，其中海运的主要买家是山东民营地方炼厂。因此，此次制裁对山东民营地炼影响较大。美国此轮制裁后，中国炼厂进口俄罗斯原油预计短期内成本会有所上升。供应链重构期间，油价出现波动。但从更长的周期来看，国际石油行业处于供大于求的状况，增加的海运成本大概率不会由买方承担。

山东民营炼厂受影响最大

2023年，俄罗斯反超沙特，再次成为中国最大的原油进口来源国。据海关总署最新的数据，2024年，中国进口俄罗斯原油1.08亿吨，占原油进口总量5.53亿吨的19.6%，继续维持了中国原油进口来源国地位。因此，俄罗斯原油出口被制裁，中国也将受影响。

综合多家机构的分析，此次被制裁的油轮，在2024年处理了大约150万桶/日-160万桶/日的俄罗斯海运原油出口，占俄罗斯海运原油出口的四成以上，其中出口至中国原油总量大约为4000万吨。