城市市政基础设施是指，由各级市政基础设施行业主管部门及其所属事业单位为满足城镇居民生活需要及其他公共服务需求而管理、促进城市可持续发展的各类工程设施等有形资产。这些设施包括城市道路、桥梁、地铁、地下管线、隧道、河道、污水处理、垃圾处理处置等。党中央、国务院高度重视城市基础设施建设工作。投资城市市政基础设施，是确保城市正常运行和健康发展的物质基础，对高质量推进城镇化建设具有重要支撑作用。

改革开放以来，我国城镇化建设成就显著，城市市政基础设施的投资建设及供给能力快速提升，城市人居环境得到极大改善。截至2023年底，城市供水普及率达99.43%，燃气普及率达98.25%，生活垃圾无害处理率接近99.9%，污水处理率接近98.69%，城市建成区绿地率达到39.94%，人均公园绿地面积达15.65平方米，城市轨道交通运营里程达10158.6公里。同时，市政基础设施投资建设在稳定和扩大就业、优化社会资源配置、推动产业结构升级等方面发挥着重要作用，有力推动了社会经济平稳健康发展。

根据《中国城市建设统计年鉴》数据，改革开放以来，全国城市市政基础设施投资（以下简称“市政投资”）总规模持续扩大。1978年，我国市政投资为12亿元，而2023年已增至20331.3亿元，45年间增长了约1694倍。同期，全社会固定资产投资增长约560倍，国内生产总值增长约343倍。

市政投资的增速呈现出从快速增长到稳定发展的态势，这与我国城镇化进程和经济发展趋势相契合，大致可分为三个重要阶段：1978—2008年为全面快速发展阶段。随着改革开放和加入世界贸易组织，我国外向型经济模式快速建立，大规模人口流入城市，工业化进程全面推进，市政基础设施建设需求激增。此间，市政投资占全社会固定资产投资的比重从1.58%快速提升至5.10%，城镇化率从17.92%上升至46.99%，国民生产总值年均复合增速达16.04%，远高于同期全球发展中国家约7.11%的年均复合增长率。2009—2017年为稳步增长阶段。2008年金融危机后，我国通过大规模市政基础设施建设来扩大内需、促进经济平稳较快增长。其中，4万亿投资中近半数投向了交通道路、供水、排水和污水处理等市政基础设施，有效弥补了短板，刺激了经济增长。