我国设定2025年GDP增长5%左右的目标，是一个实现起来有一定难度，但又是“跳起来够得着”的目标。

近期，国家相关部门实施了稳定预期、促进消费的举措，让这些政策得到有效发挥，我们不仅要关注企业投资与家庭消费，也要关注地方政府功能发挥。

地方政府曾在经济发展中扮演积极角色

在20世纪80年代至本世纪初，地方政府在经济发展中扮演了积极角色。

地方政府具有强烈的经济发展动机。GDP是衡量地方发展的重要指标，通过GDP增长领先，实现区域发展领先，各地因此产生了竞争。地方政府追求GDP增长，有强烈动机做招商引资。入驻的企业创造的增加值，计入当地的GDP，还在当地纳税，地方政府可参与税收分成，这是招商引资的正面效果。地方政府为了在招商引资中占得先机，具有强烈动机改善投资环境和基础设施。

有效市场与有为政府有机结合

近些年，传统的依靠挖掘地方政府经济功能实现增长的模式，现在面临诸多挑战，转型已成为必然选择。