面对纷繁复杂的国内国际形势，面对新一轮科技革命和产业变革，如何充分抓住科技发展的重大机遇，培育发展新质生产力，是摆在我国面前的重要现实问题。

健全新型举国体制

党的二十届三中全会《决定》提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并强调要“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本”。

培育发展新质生产力，首先要健全新型举国体制。科技自立自强的国家战略科技体系以新型举国体制为核心，在科技创新举国体制中，要更好推动政府与市场之间的有机结合。政府的角色在很大程度上决定了创新生态体系的构建以及生态体系在不同发展阶段的特点，因此，在复杂的动态交互过程中，如何处理政府与市场之间的关系是重中之重，最高级的形态是政府在其中全面发挥“润物细无声”的作用。一是强化顶层设计，构建核心资源，加强基础研发；二是加强政、产、学、研等多方主体之间的协调；三是壮大耐心资本，为科技创新提供金融支持。

政府与市场之间的合力能够真正形成一种新的激励体系来解放生产力和发展生产力，这在新时代突出表现在基础研发、产业升级和科创金融三个方面，这三方面可以看作是相较于传统的投资、消费、出口“三驾马车”之外推动经济高质量发展的“新三驾马车”。

中国通过新型举国体制来构建创新联合体，国家全面推进科技的基础研发与创新，真正放手使国有企业成为合格的经营主体，参与大量竞争和创新，促使地方政府在创新创业方面形成竞争，为企业创新提供融资支持，促进各类所有制企业在创新大潮中踊跃向前，使得我国创新驱动发展取得显著成效，新质生产力已经在实践中形成并展现出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。这种多层配合，形成合力的动态配置资源方式，体现了社会主义的制度性优势，是西方难以简单复制的。