我国固定资产投资发展到高级阶段，对于高等级人力资本的需求更加迫切。2025年中央经济工作会议指出“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，这是我国对新形势下经济工作的新认识，表明实现物质资本与人力资本的协同升级，是突破当前投资增长瓶颈的关键。

投资增长受限于人力资本积累不足

随着科技革命与产业变革的加速演进，固定资产投资的内涵与外延不断拓展，技术密集型、知识密集型特征日益明显，其增长越来越离不开高质量人力资本的支撑，人力资本不足已成为固定资产投资效益提升的重要瓶颈。

投资所形成资产的技术含量越高，对资产使用者的专业能力要求越高。如今，固定资产投资已从传统的基础设施领域逐步延伸至新型基础设施、高端装备制造等高技术领域，投资形成的资产技术含量大幅提升。从单列时速450公里的CR450中国标准高速动车组到全球最大26兆瓦级海上风力发电机组，从第三代自主超导量子计算机到集成电路全产业链核心技术突破，这些高附加值的资产对使用者的专业能力和综合素质提出了前所未有的要求。以上海特斯拉超级工厂为例，其通过全流程智能化改造实现生产自动化率超95%，而这一高效生产模式的维系，离不开掌握智能设备运维、数字流程管控等技能的专业人才支撑。若缺乏具备相应操作技能、维护能力和创新思维的专业人才，即便投入巨资建成的先进设施，也难以充分发挥其应有效能，甚至可能出现“重建设、轻运营”的资源浪费现象，制约投资效益的实现。

投资新产能制造的终端产品和服务，对消费者科技素养要求提升。固定资产投资形成的产能最终需要通过市场消费得以消化，而随着投资导向的升级，终端产品和服务的科技属性不断增强，对消费者的科技素养提出了更高要求。近年来，新能源汽车、智能家居、人工智能服务等高科技产品加速普及。2025年前11个月我国新能源汽车销量达1478万辆，这些产品的使用体验与功能发挥，依赖于消费者对智能技术的理解与运用能力。如果消费者科技素养不足，不仅难以充分享受高科技产品带来的便利，还会抑制相关消费需求的释放，导致部分高科技产能无法有效消化，进而影响固定资产投资的循环效率，制约内需潜力的激发。

投资活动本身对人力资本的需求更高。具有长期价值的投资活动，尤其是新兴产业、未来产业投资项目和新型基础设施投资项目，从早期策划、可行性论证到中期实施、技术攻关，再到后期投产、运营管理，每个环节都需要专业技术人才的深度参与。以商业航天、生物医药、量子计算等新兴产业投资为例，其涉及多学科交叉融合，对参与者的前沿技术认知、系统规划能力和风险预判水平均提出了极高要求。新增固定资产与技能劳动力具有显著的互补性，而与非技能劳动力的互补性并不显著。